28 ноября 2007 г. в Москве,  Программа развития ООН в Российской Федерации (ПРООН), Международный институт энергетической политики и дипломатии МГИМО и Российская ассоциация содействия ООН провели в Университете МГИМО презентацию глобального Доклада ПРООН о развитии человека 2007/2008 «Борьба с изменениями климата: человеческая солидарность в разделенном мире».  

В мероприятии приняли участие Региональный директор ПРООН по странам Европы и СНГ госпожа Кори Удовички, члены авторского коллектива Доклада, представители заинтересованных госструктур, академических кругов, бизнес-сообщества, дипломатического корпуса, агентств ООН, неправительственных организаций и СМИ.

Надо отметить, что Доклады о развитии человека ПРООН выпускаются ежегодно с 1990 года. Ежегодный доклад о развитии человека – это достоверный источник и альтернативный взгляд на критические вопросы развития человека в мире. Каждый доклад содержит индекс развития человека, статистику и анализ, который привлекает внимание мировой общественности к вопросам, ставящим человека в центр стратегий и политик – экономических, социальных, политических и культурных.

При расчете индекса используются 3 основные величины:

·        ВВП на душу населения

·        ожидаемая продолжительность жизни при рождении

·        уровень грамотности населения

Такой подход позволяет составить более объемную картину развития страны.

Доклад 2007/2008 объясняет, почему у нас в запасе остается менее десяти лет, чтобы изменить курс и начать жить в условиях жесткого глобального контроля выбросов в атмосферу парниковых газов. В нем разъясняется, каким образом изменение климата расставит ловушки на пути развития человечества, которые в течение длительного времени будут толкать наименее защищенные слои населения в пучину нужды и лишений.

Ввиду того, что изменение климата является глобальной проблемой, обусловленной глобальными причинами и имеющей глобальные последствия, ее решение требует таких же глобальных ответных мер, с учетом исторической ответственности и возможности каждой страны.

Основная презентация Доклада состоялась в Бразилии 27 ноября. Доклад ПРООН о развитии человека 2007/2008 «Борьба c изменением климата: человеческая солидарность в разделенном мире», представленный в Бразилии на мероприятии с участием президента Лулы, посвящен вызовам изменения климата для развития. Если позволить средним температурам подняться еще на два или три градуса Цельсия по сравнению с современным уровнем, то количество голодающих в регионе Африки к югу от Сахары увеличится на 600 млн. человек, более 300 млн. человек из числа самых бедных потеряют кров в результате наводнений и еще 400 млн. человек пострадают от таких заболеваний, как малярия, менингит и лихорадка Денге. Другими словами, бездействие в отношении изменений климата будет иметь серьезнейшие последствия для человечества в самых бедных уголках мира и подорвет все усилия по борьбе с нищетой.

В этом году Доклад о развитии человека рассматривает проблематику глобального контроля выбросов в атмосферу парниковых газов. В докладе проанализированы потенциальные негативные последствия изменения климата для развития человечества. Учитывая глобальный масштаб проблемы, доклад предложил набор рекомендаций по решению проблемы – на глобальном, региональном и страновом уровне. В рамках дискуссии обсуждались актуальные для России и стран СНГ социально-экономические проблемы изменения климата.

С вступительным словом выступил Директор Международного института энергетической политики и дипломатии МГИМО Валерий Иванович Салыгин. Он остановился на вопросах главной энергетической безопасности и энергоэффективности в решении проблем изменения климата. Борьба с климатическими изменениями – задача многих поколений. В 2012 г. срок выполнения текущих обязательств по Киотскому протоколу заканчивается. Следующее соглашение может указать новый курс, установив точные ограничения на будущие выбросы и создав рамочную основу для международных коллективных действий.

Доклад ПРООН о развитии человека 2007/2008 «Борьба с изменениями климата: человеческая солидарность в разделенном мире» сделала помощник Генерального секретаря ООН, директор регионального Бюро ПРООН по странам Европы и СНГ госпожа Кори Удовички. Основными тезисами сообщения были следующие:

1. Последствия неконтролируемого изменения климата могут быть ужасающими (сокращение сельскохозяйственного производства, нехватка воды, повышение риска стихийных бедствий, гибель экосистем и т.д.).

2. Бедные слои населения подвергаются наибольшему риску климатических изменений.

3. Нужно принимать меры безотлагательно.

4. Есть беспроигрышные экономические и экологические решения по смягчению климатических изменения путем сокращения выбросов и разработки адаптационных стратегий, направленные на помощь бедным и развивающимся странам.

Цели, в направлении которых необходимо двигаться согласно выводам, изложенным в Докладе о развитии человека 2007/2008, следующие:

1. Создание многосторонних основ для предотвращения опасных климатических изменений в рамках новой редакции Киотского протокола (после 2012 г.). К примеру, можно установить в качестве согласованного порога опасных климатических изменений уровень на 2 градуса по Цельсию превышающий доиндустриальный. При этом, промышленно развитые страны должны выполнить обязательства в рамках нынешней редакции Киотского протокола и договориться о сокращении выбросов парниковых газов, по меньшей мере на 80% к 2050 г. и на 20-30% к 2020 г.

2. Внедрение практики устойчивого углеродного бюджетирования по смягчению климатических изменений. В частности, необходимо составить для всех промышленно развитых стран национальный углеродный бюджет с конкретными показателями по снижению общего объема выбросов по отношению к базовому 1990 г. и закрепить его в системе национального законодательства; создать благоприятную среду для развития возобновляемых источников энергии посредством льготных тарифов и регулирования и добиться, чтобы к 2020 г. на долю возобновляемых источников энергии приходилось примерно 20% всего объема энергопроизводства; повысить эффективность энергетики с помощью регулирующих стандартов на бытовые электроприборы и строения; сократить выбросы СО2 на транспорте посредством более жестких стандартов эффективного расходования топлива в Европейском Союзе, установив норматив в 120 г СО2/км к 2012 г. и 80 г к 2020 г, а также ужесточив стандарты Программы средней корпоративной экономии топлива в США с введением налогообложения авиации.

3. Укрепление основы международного сотрудничества. Необходимо уменьшить темпы роста углеродных выбросов в развивающихся странах с помощью реформ в энергетическом секторе экономики, подкрепив их должным финансированием и передачей технологии.

4. Сделать стратегию адаптации к климатическим изменениям главным приоритетом новой редакции Киотского протокола (после 2012 г.) и программ международного сотрудничества по уменьшению размеров бедности. В частности, признать, что современный мир подвержен значительным изменениям климата и что даже самые жесткие меры по смягчению их не приведут к заметным изменениям в температурном режиме вплоть до середины 2030 гг. и поэтому средние глобальные температуры будут иметь тенденцию к повышению вплоть до 2050 г. (даже по самым благоприятным сценариям); вдохновлять уязвимое население и помогать ему в повышении жизнестойкости и способности адаптироваться к изменениям климата через увеличение инвестиций в системы социального страхования, здравоохранения, образования и другие сферы; увеличить международные резервы для оказания гуманитарной помощи в случаях стихийных бедствий и для преодоления их последствий в целях повышения жизнестойкости людей, выделить на эти цели 2 млрд долл. США к 2015 г.